Alkmaar beweegt! Coalitieakkoord 2010–2014 van PvdA, D66, GroenLinks, VVD en CDA - Maart 2010

dinsdag 30 maart 2010

1.     Inleiding

 

Een nieuwe coalitie van PvdA, D66, GroenLinks, VVD en CDA met een uitdagend coalitieakkoord onder de titel ‘Alkmaar beweegt!’. Want zonder beweging geen vooruitgang en ontwikkelingen: Alkmaar staat voor belangrijke uitdagingen en deze coalitie kijkt daarbij voorbij de economische recessie naar het wensbeeld zoals dat in de visie Alkmaar 2030 is geformuleerd:

·       Alkmaar is een levendige stad voor jong en oud.

·       Alkmaar is een duurzame stad in het groen.

·       Alkmaar is hoofdstad van Noord-Holland noord.

Alkmaar 2030 is gebaseerd op keuzes die de gemeenteraad in 2008 heeft gemaakt. De coalitie neemt ze dan ook als leidraad voor de inhoud van dit coalitieakkoord waarbij wij verder de volgende uitgangspunten hanteren:

 

Investeren in de toekomst

We willen een ambitieuze, ondernemende jonge generatie blijven binden aan Alkmaar door te investeren in de kwaliteit van het onderwijs en te zorgen voor een goede aansluiting met de arbeidsmarkt: zo werken we toe naar Alkmaar Kennisstad. Studenten bieden we goede huisvesting. Maar niet alleen hen: we blijven de bouw van passende huisvesting voor jongeren én ouderen stimuleren.

 

Langere termijnvisie

We kijken voorbij de crisis: dat vraagt om een vooruitziende blik en een flexibele opstelling zodat we nu geen zaken afbreken die later weer opgebouwd moeten worden. Kortom: we draaien de klok niet terug. Besluiten die in een vorige collegeperiode zijn genomen blijven staan tenzij er op basis van nieuwe inzichten en argumenten aanleiding is daarop terug te komen. Thema’s als een goede bereikbare stad, duurzaamheid en sociale infrastructuur blijven voor ons daarom onverminderd belangrijk.

 

Alle wijken op niveau

Plezierig wonen begint met een leefbare wijk waar mensen zich veilig voelen, een baan hebben en waar de nodige wijkvoorzieningen zijn op het gebied van sport, welzijn, zorg en cultuur. Met het ‘Nieuw Alkmaars Peil’ introduceren wij een nieuwe standaard voor een integrale, programmatische aanpak van een aantal Alkmaarse wijken/buurten met aandacht voor zowel fysieke als sociale aspecten waarbij de aanpak van de wijk Overdie model staat.

 

Betrokkenheid bij eigen woon- en leefomgeving

Om grotere betrokkenheid te krijgen bij de eigen woon- en leefomgeving stimuleren wij dat de afstand tussen het politiek bestuur en de inwoners van Alkmaar verder wordt verkleind. De nieuwe wijkenaanpak en de inzet van wijkwethouders spelen daarbij een belangrijke rol. Burgers in een vroegtijdig stadium betrekken bij gemeentelijke plannen, vermindering van de regeldruk, verbetering van de kwaliteit van onze dienstverlening, het gebruik van heldere, duidelijke en begrijpelijke taal en een actief gemeentelijk communicatiebeleid zijn eveneens voorwaarden voor een betere participatie.

 

Zwakkeren worden sterk

Wij vinden het onacceptabel dat er in Alkmaar kinderen opgroeien in armoede. Dat geldt ook voor ouderen. Wij zullen er alles aan doen om deze mensen uit deze situatie te halen en hen kansen bieden op een actieve deelname aan het sociale, maatschappelijke en culturele leven in Alkmaar. Voor ons geldt: iedereen doet mee en draagt actief bij!

 

Sterk centrum, sterke regio

Alkmaar: stad met een sterke centrumfunctie voor de regio met daarbij behorende voorzieningen op het terrein van o.a. wonen, werken, winkelen, zorg, sport- en cultuurvoorzieningen.

 

Sterker uit de economische crisis

Direct vanaf de start nemen we de verantwoordelijkheid om te zorgen dat Alkmaar sterker uit de crisis komt. Dat begint met een sluitend financieel kader voor de komende jaren. En met het aanjagen van werkgelegenheid en onderwijs voor alle Alkmaarders. Lastenverhoging komt alleen in beeld als andere bezuinigingsmogelijkheden niet meer mogelijk zijn.

 

2.     Alkmaar: dynamische en toegankelijke stad

 

Alkmaar is een dynamische centrumstad. De creatieve en ondernemende inwoners, het uitstekende woon- en leefklimaat en de grootschalige ontwikkelingsmogelijkheden geven de stad een krachtig profiel. En dat is te merken. Alkmaar is volop in beweging maar we beseffen ook dat de collegeperiode 2010-2014 een turbulente periode wordt: we plegen forse investeringen op meerdere uiteenlopende terreinen en tegelijkertijd moeten we rekening houden met een financiële krimp. Dat vraagt om doorzettingsvermogen en standvastigheid aan de ene kant. En een flexibele opstelling aan de andere kant; om te kunnen inspringen wanneer dit nodig is. Dat is waar de coalitie van PvdA, D66, Groen Links, VVD en CDA de komende collegeperiode voor wil gaan; in beweging blijven vanuit een stevige uitgangspositie en met een realistisch oog voor de financiële positie waarin de gemeente als gevolg van de crisis kan komen te verkeren.

 

Bereikbaarheid

Om de centrumfunctie te behouden en de woon-werkbalans beter in evenwicht te krijgen dient de infrastructuur van en naar Alkmaar duurzaam toegerust te zijn op deze functie. De bereikbaarheid en bruikbaarheid van de stad is gediend met goede infrastructuur en wegen voor alle vormen van vervoer, dus voor voetganger, fietser, automobilist en openbaar vervoer. Feitelijk gaat het om het voortzetten van de uitvoering van de Kadernota Duurzame Bereikbaarheid. In de komende periode wordt het belang van de aanleg van Bestevaertracé en Zeswielentracé verder afgewogen. Er worden evaluaties gehouden van de inrichting van de Wageweg en de Kanaalkade in relatie tot de ontwikkelingen op Overstad en de verbinding tussen het Centrum en Overstad. Er wordt onderzoek gedaan naar de realiseerbaarheid van een noordelijke ontsluiting van het bedrijventerrein Beverkoog. Bij het maken van keuzes over de aanpak van (delen van) de westelijke Ring en het verbeteren van bereikbaarheid via A9/N9 doet de gemeente dat eveneens op basis van het principe ‘nut en noodzaak’ en in goed overleg met regiogemeenten en Provincie en Rijk.

 

Bij een goede bereikbaarheid van een centrumstad met een regionale uitstraling hoort ook voldoende parkeergelegenheid. De kadernota ‘Parkeren in balans’ vormt de grondslag voor het parkeerbeleid. In het centrum zal het gebruik van parkeergarages door bezoekers worden gestimuleerd zodat de binnenstadbewoners zoveel mogelijk op straat of ’s avonds en ’s nachts in parkeergarages in de nabijheid van hun huis kunnen parkeren. Wij zullen het zgn. dubbelgebruik van parkeergarages (overdag bezoekers/daarna bewoners) nog verder stimuleren.

 

Ook via de digitale snelweg dient Alkmaar optimaal bereikbaar te zijn: wij zullen ontwikkelingen waar mogelijk faciliteren.

 

Bouwen en wonen

Wij willen voor alle Alkmaarders passende huisvesting. En daarnaast forensen met een woning naar Alkmaar verleiden. We kiezen ervoor om de aanjaagfunctie woningbouw voort te zetten. Daarbij wordt het accent verlegd naar een marktgerichte programmering van de woningbouw (zowel huur als koop) en meer vraaggericht bouwen. Met woningbouwcorporaties en andere partners in de bouw (Ontwikkelend Alkmaar) worden prestatieafspraken gemaakt over ondermeer omvang van de bouwproductie, programmering en fasering.

 

Speciale aandacht wordt gegeven aan de bouw van woningen voor bijzondere doelgroepen, met name aan jongerenhuisvesting. Er worden zodanige voorwaarden gecreëerd dat de realisering van 100 jongerenwoningen per jaar mogelijk wordt. Jongeren krijgen ook een betere slaagkans op de woningmarkt door behoud van de inschrijvingsduur bij acceptatie van de eerste (starters)woning. Ook wordt ingezet op de toewijzing van huisvesting voor speciale urgentiegevallen.

 

De Welstandsnota wordt geëvalueerd met de bedoeling daar waar mogelijk tot deregulering te komen.

Economie en werkgelegenheid

Alkmaar is een economisch sterke stad. Bedrijvigheid en dienstverlening gaan hier hand in hand. Alkmaar profileert zich als een gemeente die pro-actief en via acquisitie bedrijven en instellingen aantrekt. Het wordt hen zo aantrekkelijk mogelijk gemaakt zich in de stad thuis te voelen. Uiteraard gaat het ook om het op eigen grondgebied bieden van mogelijkheden voor verplaatsing van Alkmaarse bedrijven en instellingen. De ontwikkeling van Overstad naar een tweede aantrekkelijk stadscentrum wordt krachtig doorgezet. Het is de uitdaging om de monumentale binnenstad te verbinden met het ‘nieuwe’ Overstad: samen zorgen zij voor een scala aan vestigings- en woonmogelijkheden. Kijkend naar deze ingrijpende ontwikkelingen is een tijdige realisering van het kwalitatief hoogwaardig verblijfsgebied Overstad/Kanaalkade van groot belang. Dankzij deze ontwikkeling wordt economische groei gerealiseerd en kan tegelijkertijd de positie van Alkmaar als koopcentrum van Noord-Holland Noord worden versterkt.

 

In 2010 vindt de evaluatie plaats van het huidige toeristisch regiem uit de Winkeltijdenwet voordat een standpunt wordt bepaald over het aantal koopzondagen. Het onderzoek zal breed ingestoken worden i.v.m. het vergroten van de economische slagkracht van het Centrum. Het Actieprogramma Economie en Toerisme, dat zich richt op versterking van het ondernemingsklimaat, meer banen, bezoekers en bestedingen, wordt jaarlijks geactualiseerd.

 

Alkmaar als ‘banenmotor’ wil kansen bieden aan studerenden, afgestudeerden en gediplomeerden: een goede samenwerking tussen het bedrijfsleven, onderwijs en de overheid is daarbij een must. We stellen ons voor om programmatische afspraken te maken over ondermeer leerwerkplaatsen, stages en traineeships. Het doel is het terugdringen van de jeugdwerkloosheid die de afgelopen jaar is opgelopen. Er wordt ingezet op het intensiveren van beleid op basis van het Jeugdwerkgelegenheidsplan Noord-Holland Noord 2009, de Wet Investeren in Jongeren en de Tijdelijke subsidieregeling ‘Plusvoorziening overbelaste jongeren’. Met die laatste regeling willen we jongeren die kampen met een opeenstapeling van persoonlijke problemen perspectief bieden op een werkend bestaan.

 

Om voldoende werkgelegenheid voor iedereen te realiseren zijn extra inspanningen nodig. Een goede match tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt is dé uitdaging voor de komende periode. Wij kiezen daarbij voor een ‘aanjaagfunctie’ waarbij de beoogde resultaten worden gepresenteerd in een actieplan tot 2014. Het streven is erop gericht dat alle mensen bijdragen of meedoen. Om werkzoekenden de gelegenheid te geven bij te dragen (en zo verantwoordelijkheid te nemen) zal de werkgelegenheid de komende vier jaar meer dan gemiddeld moeten groeien. Het scala van maatregelen is breed. Het succesvolle Alkmaarse reïntegratie en participatiebeleid wordt voortgezet en startende ondernemers  worden gefaciliteerd. 

 

Duurzame stad

In 2009 is de Klimaatagenda vastgesteld: een ambitieus programma dat tot doel heeft om 3% energiebesparing per jaar te realiseren. Met een voortvarende uitvoering zullen wij samen met uiteenlopende partners in de stad en bewoners de negatieve gevolgen van de klimaatverandering tegengaan. Daarbij is speciale aandacht voor energieneutraal bouwen, duurzame energieopwekking (b.v. het faciliteren van de aanleg van een warmte-koudenet HVC) en het maken van afspraken met woningcorporaties over isolatie van de bestaande woningvoorraad. Elk project van enige omvang wordt getoetst aan de duurzaamheidsdoelstellingen. Daarnaast weegt het aspect duurzaamheid sterk mee bij het toekennen van gemeentelijke opdrachten aan bedrijven en instellingen. Paviljoen 2030 is een kennisplatform, waarin ondernemers, onderwijsinstellingen en overheden in de regio samenwerken. Het platform richt zich op het overdragen van kennis over energiebesparing en op concrete toepassingen van duurzame energie in de gebouwde omgeving. Daarnaast heeft Alkmaar de ambitie zich in deze collegeperiode Fair Trade gemeente te kunnen noemen.

 

 

3.     Alkmaar: sociale en veilige stad

 

Alkmaar is een sociale stad: wij stimuleren dat iedereen – jong of minder jong, autochtoon of allochtoon – meedoet aan onderwijs-, maatschappelijke- en sociale activiteiten. Een basisvoorwaarde voor integratie binnen de Alkmaarse samenleving is beheersing van de Nederlandse taal (bijvoorbeeld door aanpak van laaggeletterdheid) in samenhang met goed en toegankelijk onderwijs. Wij kiezen voor versterking van het onderwijs en het streven is erop gericht dat de Alkmaarse scholen tot de beste van Noord Holland Noord gaan behoren. Dat betekent o.a. verhoging van het kwaliteitsniveau en het tegengaan van schooluitval. Onze doelstelling is: geen leerling zonder diploma van school. Iedereen heeft een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt. Wij streven ernaar in de komende vier jaar het aantal schoolverlaters zonder startkwalificatie aanzienlijk te reduceren. Wij zullen stimuleren dat het convenant dat het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Welzijn heeft afgesloten met gemeenten en scholen in Noord Kennemerland wordt nageleefd zodat de doelstelling ‘het aantal vroegtijdig schoolverlaters te halveren in 2012’ wordt gehaald. Een vroegtijdige signalering van achterstand en dreiging van uitval is daarbij noodzakelijk. Gemeente en maatschappelijke instellingen zullen zich op dit vlak gezamenlijk inspannen. Daarbij wordt ingezet op een consequente handhaving van de bestaande leer/werkplicht tot 27 jaar. Bij goed onderwijs behoort ook de bereidheid om te investeren in onderwijshuisvesting: het masterplan Voortgezet Onderwijs wordt afgerond en er wordt een start gemaakt met de uitvoering van het masterplan Basisonderwijs.

 

Opvoeding vormt de basis voor de ontwikkeling van ieder kind. Ouders die hierbij hulp nodig hebben kunnen terecht bij Jeugdzorg. Om de jeugdzorg nog effectiever en efficiënter te maken stimuleren wij het met de aanpak ‘Eén kind, één plan’. Wij staan daarbij een eenduidige regie en een integrale benadering van opvoedproblemen voor, waarbij de aandacht zowel op het kind als op de ouders wordt gericht. Indien kinderen in armoede opgroeien kiezen wij ervoor om ook de omstandigheden die tot deze onwenselijke situatie hebben geleid aan te pakken. Wij zullen ons beijveren voldoende middelen beschikbaar te houden voor jeugdigen, sport en cultuur.

 

Op sociaal gebied wil Alkmaar een prominente positie blijven innemen, kijkend naar de best presterende gemeenten van het land. Wij stimuleren de participatie van mensen met een beperking door het continueren van de regeling ‘Meedoen met een beperking’. 

 

Wij willen dat iedereen meedoet en bijdraagt aan de samenleving. Alkmaar scoort goed als het gaat om inburgering. De komende jaren gaan we nog actiever mensen die verplicht moeten inburgeren benaderen, maar ook de zogenaamde vrijwillige inburgeraars willen we aan aanbod doen. Een extra impuls krijgt de wijkgerichte aanpak. Dat geldt ook voor het diversiteitbeleid van de gemeente Alkmaar. Wij willen dat het personeelsbestand van een organisatie een afspiegeling is van de bevolking. Hier ligt een inspanningsverplichting voor de gemeentelijke organisatie.

 

Het doel van de wet maatschappelijke ondersteuning (wmo) is het vergroten van de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de inwoners. De verantwoordelijkheid voor de woon- en leefsituatie van de inwoners ligt in eerste instantie bij hen zelf. De gemeente stimuleert de ondersteuning van de informele zorg. Daarbij gaat het om mantelzorg en vrijwilligerszorg. Als daarin niet geheel of slechts gedeeltelijk kan worden voorzien en als er belemmeringen blijven bestaan, is professionele zorg bereikbaar. Om aan onze inwoners een goede service te kunnen verlenen kunnen zij met al hun (aan)vragen over wonen, welzijn en zorg bij één loket terecht.

 

Het is van groot belang dat de samenhang tussen zorg en welzijn wordt gestimuleerd. Daarbij komt ook de doelstelling van het Rijk om de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) solidair en beheersbaar te houden. De pakketmaatregelen AWBZ, waarbij delen van ondersteunende en activerende begeleiding naar de gemeenten zijn overgeheveld, vragen om een zorgvuldige effectieve aanpak, waarbij het meer dan ooit noodzakelijk is dat maatschappelijke organisaties met elkaar samenwerken en de gemeente daarin de regierol op zich neemt. De effecten van de maatregelen zowel voor het individu als gemeente (financiën) dienen in beeld gebracht te worden.

 

Leefbaarheid en veiligheid

Alkmaar stond aan de wieg van het wijkgericht samenwerken. Daarbij streven we ernaar dat een wijk schoon, heel en veilig is. Dat zijn de basisvoorwaarden voor een plezierige woonomgeving. De ervaring leert dat een wijk of buurt een levenscyclus kent van zo’n 30 jaar. Dan is het tijd voor een upgrading. In deze collegeperiode starten wij met het maken van integrale wijkplannen voor wijken en buurten die daarvoor in aanmerking komen. De integrale en programmatische aanpak van de wijk Overdie staat model voor deze benadering. Wij willen een methode ontwikkelen die we aanduiden met Nieuw Alkmaars Peil. Hierbij gaat het in grote lijnen om op basis van een inventarisatie van o.a. woningvoorraad, scholen, veiligheid, werkgelegenheid en anderssoortige voorzieningen keuzes te maken voor eventuele extra investeringen. Bij multifunctionele accommodaties, zoals ontmoetingscentra in de wijk, zal tevens gekeken worden naar de exploitatie, commerciële activiteiten, verpachten van de horeca, e.d. Voorzieningen voor sport en cultuur en wijkvoorzieningen worden op peil gehouden; we willen multiculturele activiteiten in multifunctionele centra versterken. Dit alles met als doel het verstevigen van de sociale contacten door een optimaal gebruik van de wijkvoorzieningen te stimuleren.

 

Alkmaar is een groene stad: de stadsparken beschouwen wij als de groene aders van onze stad. Wij beheren ongeveer 45.000 bomen en verrichten dagelijks onderhoud en beheer aan groenvoorzieningen in de wijk. We hechten groot belang aan de aanwezigheid van hoogwaardig groen: een onmisbaar element in een plezierige woonomgeving. Waar mogelijk wordt nieuw groen gerealiseerd, met name op te (her)ontwikkelen locaties waar sprake is van verdichting van de bebouwde omgeving.

 

Nog een belangrijke basisvoorwaarde voor een prettige woon- en leefomgeving is veiligheid. De ambities op dit terrein worden beschreven in de kadernota Integrale Veiligheid. De kern van de integrale aanpak is een optimale samenwerking van alle veiligheidspartners (naast de gemeente zijn dat b.v. hulpverleningsinstellingen, politie, stadstoezichthouders en justitie). Daarbij is sprake van een ketenaanpak: preventie (voorkomen) in het voortraject en met repressie (aanhouding, strafvervolging) als stok achter de deur. De veiligheidsprioriteiten worden in overleg met onze veiligheidspartners bepaald en uitgewerkt in een Lokaal Integraal Veiligheidsplan. Daarbij zullen we de verdere afspraken maken over de verlangde inzet van alle partners zodat optimale resultaten worden behaald bij de uitvoering van het programma. Naast het vergroten van de veiligheid in woonwijken is er bijzondere aandacht voor het centrum met als specifieke aandachtspunten: Veilig Uitgaan en een gerichte aanpak voor de Achterdam ter bestrijding van overlast, criminaliteit en mensenhandel. In deze collegeperiode willen wij komen tot een reductie van het aantal prostitutieramen en het mogelijk maken dat ook andere functies worden gesitueerd in en om de Achterdam. Wij willen de integrale aanpak continueren, o.a. door toepassing van het barrièremodel, cameratoezicht in combinatie met politiecontroles, verkeersmaatregelen en hulpverlening aan prostituees.

 

 

4.     Alkmaar: centrumgemeente met regionale voorzieningen

 

Alkmaar kan worden beschouwd als centrumgemeente met een bovenregionaal verzorgingsgebied. Wij willen de bestuurlijke samenwerking met gemeenten in de Regio Alkmaar intensiveren. Onze visie is dat het gebied van Regio Alkmaar gediend is met een gezamenlijke aanpak van gemeenten waarin het karakter van de regio wordt versterkt. Regio Alkmaar is als top van de Randstad onderscheidend als kennisregio met innovatieve bedrijvigheid, als duurzame regio en als toeristisch aantrekkelijke regio. Ze dient zich als zodanig beter te profileren in de richting van Den Haag en Brussel, de Provincie en haar samenwerkingspartners. Met een gezamenlijke strategische agenda willen we focus aanbrengen op onderwerpen die de positie van de Regio Alkmaar naar buiten toe bepalen. Daarbij wordt aandacht gegeven aan de ontwikkeling van een instrument/procedure waardoor democratische legitimatie van regionale besluitvorming wordt versterkt en de gemeenteraad op een goede wijze zijn verantwoordelijkheid kan nemen bij de ontwikkeling en vaststelling van regionaal beleid.

 

Binnen de regio is er oog voor het gegeven dat cultuur-, sport- en onderwijsvoorzieningen elkaar in de regio kunnen aanvullen en een breed publiek trekken, waarmee de regio als geheel is gediend.

De landschappelijke ontwikkeling aan de randen van de stad vraagt vaak ook om regionale afstemming en samenwerking. Goede voorbeelden daarbij zijn de afronding van Vroonermeer Noord (samen met Langedijk) en het landschapsplan Groen in de Westrand waarbij samen met de gemeente Bergen wordt opgetrokken.

 

Maar ook op andere terreinen streven we naar een optimale samenwerking, zoals b.v. bij de ontwikkeling van Alkmaar Kennisstad. Daarbij wordt uitgegaan van een programmatische aanpak en samenwerking tussen de bij Kennisstad betrokken partijen, te weten Medisch Centrum Alkmaar (MCA), Hogeschool InHolland, Stichting Woonwaard, Kamer van Koophandel en gemeente Alkmaar. Kennisstad kent een aantal intensieve clusters, te weten: energie, water en duurzaamheid (Paviljoen 2030), zorg-medisch, gebiedsontwikkeling Overstad en Alkmaar Sportstad.

 

Hogeschool InHolland werkt samen met de gemeente aan de ontwikkeling van een kenniscampus op Overstad en met de scholen voor voortgezet onderwijs om te komen tot een zgn. Its-lab om meer beta-technische studenten aan te trekken.

 

Het Medisch Centrum Alkmaar vervult een belangrijke functie voor Alkmaar en de wijde regio. Het is één van de grootste werkgevers die naast medische zorg ook een belangrijke rol vervult op het gebied van medische opleidingen. Wij hechten eraan het MCA te behouden in onze stad, nu er plannen zijn voor een gehele of gedeeltelijke verplaatsing van het ziekenhuis. Wij zullen in constructief overleg met MCA binnen planologische kaders alle mogelijkheden bezien voor de toekomstgerichte huisvesting van het nieuwe Centre of Health.

Betaald voetbalorganisatie AZ is eveneens van bijzondere betekenis voor de stad. Tot ver in Europa is de club bekend als ‘AZ Alkmaar’ en die naamsbekendheid straalt af op de stad. Vanwege de verbondenheid van AZ met Alkmaar willen wij medewerking verlenen aan de realisatie van een trainingscomplex van AZ in de Westrand. Maar ook andere particuliere ontwikkelingen (zoals b.v. de ontwikkeling van een sportboulevard) passen goed binnen dit initiatief. We betrekken hierbij de planologische kaders van de structuurvisie Westrand en zullen regie voeren op het beoogde eindbeeld. Dat is noodzakelijk om te komen tot goede oplossingen voor huidige gebruikers.

 

In bredere zin willen wij sport- en cultuur toegankelijker maken voor een brede doelgroep. In regionaal verband wordt samenwerking gezocht met het oog op de afstemming van het cultureel aanbod.

Ook verbreding van het aanbod cultuureducatie voor de jeugd is een beoogd doel. De gemeente faciliteert sportverenigingen en sportbonden die trainen in Alkmaar bij het ontwikkelen van topsport- en talentprogramma’s.

 

 

5.     Alkmaar: gemeentelijke dienstverlening

 

In de gemeente spelen zich veel maatschappelijke vraagstukken af. Voor veel burgers staat de gemeentelijke overheid het dichtst bij de mensen. Burgers verwachten terecht veel van de gemeente en daarom dient een gemeente haar uiterste best te doen om zich te meten aan dat verwachtingspatroon. Om hieraan te kunnen voldoen kiezen wij voor een krachtige, compacte gemeentelijke overheid.

 

De digitalisering van onze gemeentelijke producten wordt krachtig voortgezet. Vierentwintig uur per dag, zeven dagen per week kunnen inwoners en ondernemers bestuurlijke en politieke informatie raadplegen op internet, digitale producten afnemen en zaken met de gemeente regelen. Ons streven is om in 2014 in de landelijke top tien te staan van digitale gemeenten.

 

Wij stimuleren het verminderen van de regeldruk die o.a. kan worden bereikt door het verminderen van regels, door tegenstrijdige regels aan te passen en regels die niet te handhaven zijn af te schaffen. Ook bezien we mogelijkheden om de geldigheidsduur van gemeentelijke vergunningen te verlengen. Ieder jaar worden twintig regelingen tegen het licht gehouden en worden daarover verbetervoorstellen gedaan. Uitgangspunt bij deregulering is vertrouwen stellen in de burger en regels alleen maken als die effectief zijn en gehandhaafd kunnen worden.

 

 

6.     Alkmaar: financiën op orde

 

Wij bieden bij de Voorjaarsnota 2010 een financieel meerjarenkader 2010-2014 aan dat berust op:

·       voortzetting van een degelijk begrotingsbeleid gericht op een sluitend financieel meerjarenkader, waarin de bezuinigingen van het Rijk (zodra bekend) zijn verwerkt;

·       een investerings- en uitgavenpatroon dat bijdraagt aan het op tempo houden van de lokale economie tijdens de economische crisis en het realiseren van het coalitieakkoord op hoofdlijnen.

Daarbij merken wij op dat de ‘polsslag van het Rijk’ maatgevend is op de omvang en fasering van de bezuinigingen.

 

In hoofdlijnen gaat het om het volgende financiële beeld:

• Het eenmalig tekort van € 2.7 miljoen in de begroting 2011 wordt gedekt vanuit het rekeningresultaat 2009.

• De actuele raming van het Centraal Plan Bureau (CPB) over de te verwachten rijksbezuinigingen is € 29 miljard. Voor Alkmaar betekent dit een noodzaak tot structurele bezuinigingen waarvan het bedrag nog niet bekend is, maar kan oplopen tot € 15 miljoen. Het structureel tekort wordt in een nog te bepalen aantal jaren ingelopen waarbij de ‘polsslag’ van het Rijk maatgevend is. De noodzakelijke, structurele bezuinigingsvoorstellen worden uitgewerkt.

• Vanuit de gemeentelijke reservepositie zullen middelen worden vrijgemaakt en daardoor komt incidenteel € 30 miljoen beschikbaar voor nieuw beleid.

• Na het behalen van de resultaten van het Grotestedenbeleid (2005-2009) blijft zo’n € 3,5 miljoen over voor het zacht laten landen, afbouwen en/of overdragen binnen GSB-prioriteiten in dit coalitieakkoord.

• Voor de komende 4 jaar is € 7 miljoen aan Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (zgn. ISV-middelen) beschikbaar. De vrijkomende middelen worden ingezet voor projecten passend in de ISV-doelstellingen en afgewogen binnen de prioriteiten van dit coalitieakkoord.

• Er wordt uiterste terughoudendheid betracht bij het opleggen van extra lasten aan de burger. Alle andere mogelijkheden om te komen tot een sluitende begroting worden eerst benut.

 

 

7.     Tot slot….

 

Ons motto is ‘Alkmaar beweegt!’ Wij willen in deze coalitieperiode samen met onze inwoners en marktpartijen het aantrekkelijke profiel dat Alkmaar nu al heeft verder laten bewegen zodat iedereen kan zeggen: Alkmaar… Prachtstad!

 

 

8.     Portefeuilleverdeling

 

Piet Bruinooge                             Beleidscoördinatie

Burgemeester                              Openbare orde en veiligheid

                                                Publiekszaken

                                                Communicatie, lobby, public affairs,                     relatiemanagement

                                                Facilitaire zaken

                                                Mediabeleid

                                                Onderzoek en statistiek

                                                Regionale taken van politie, brandweer en Veiligheidsregio NHN

 

PvdA – Rian van Dam                    Economische Zaken, inclusief toerisme, havens en markten

Wethouder Economische                  Onderwijs

Zaken, Onderwijs en                      Arbeidsmarktbeleid/Sociale zaken

Arbeidsmarktbeleid.                       Grondzaken, vastgoedmanagement

1^e loco burgemeester                     Alkmaar Kennisstad (1)

                                                Regionale Samenwerking (2)

                                                Overstad, Centrummanagement, Paardenmarkt

                                               

PvdA – Gert Jan Leerink                 Buurtgericht samenwerken

Wethouder Wijkaanpak,                  Wijkenaanpak (‘Nieuw Alkmaars Peil’)

Jeugd en Welzijn.                          Integrale Veiligheid

6^e loco burgemeester                     Welzijn

                                                Jeugd

                                                Overdie

 

D66 – Nico Alsemgeest                   Wonen

Wethouder Wonen en                     Ruimtelijke Ordening

Ruimte                                       Monumentenzorg en Archeologie

2^e loco burgemeester                     Regionale Samenwerking (1)

                                                Alkmaar Kennisstad (2)                                                                                                                        Stedelijke Vernieuwing

                                                ICT

                                                Jaagpad, Vroonermeer Noord, Schelphoek

 

GroenLinks – Wim van Veen            Wet Maatschappelijke Ontwikkeling (WMO)

Wethouder Zorg en Cultuur              Ouderen

3^e loco burgemeester                     Volksgezondheid

                                                Bijzondere Bijstand/Armoedebeleid

                                                Schuldhulpverlening

                                                Emancipatie

                                                Minderheden

                                                Cultuur

                                                Dierenwelzijn

                                                Doelenveld/Yxie

 

VVD – Peter de Baat                      Financiën

Wethouder Financiën                      Sport

en Sport en P&O                           Personeel en Organisatie (P&O)

4^e loco burgemeester                     Evenementenbeleid

                                                Medisch Centrum Alkmaar (MCA)

Westrand, AZ,

NUON-locatie

 

CDA – Jan Nagengast                    Duurzaamheid/Klimaatagenda

Wethouder Duurzaamheid               Bereikbaarheid

en Bereikbaarheid                         Parkeerbeleid

5^e loco burgemeester                    Groen

                                                Afvalinzameling

                                                Stads-, wijk- en waterbeheer

                                                Energiebeleid

                                                Milieu

                                                Stationsgebied, Zeswielen, Bus Online